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《山東省科技專家庫管理辦法(試行)》政策解讀

一、出臺背景

為保障省級科技計劃的順利實施,省科技廳依托科技云平臺建立了專家庫,為規范省級科技計劃評審活動,提高評審質量,保障評審結果的公平、公正發揮了積極作用。隨著科技管理體制改革進程的深入,對專家庫的建設、使用和管理提出更高要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》指出,要“完善評審專家選取使用,讓真懂此行此項的專家參與評審,完善專家輪換、回避、公示等相關制度,提高項目評審質量和效率”。黨的十九屆五中全會提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。面對新形勢、新要求,我省科技工作更加迫切需要進一步整合全國各領域專家資源,完善專家入庫、評價、退出機制,集聚專家智慧,加快推動高水平創新型省份和科教強省建設。為貫徹落實相關文件精神,深化科技計劃管理改革,建立健全專家庫管理,在深入調研的基礎上,省科技廳研究制定了《山東省科技專家庫管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。

二、主要內容

《管理辦法》分6章,共21條。

(一)明確適用范圍。省科技計劃項目評審評估、驗收(結題)、評價等環節所需評審專家,按照《管理辦法》從專家庫中選取使用。其它管理環節所需專家,具體使用方式根據實際需求參照《管理辦法》執行。

(二)明確專家入庫與出庫的基本條件與程序。對入庫專家實行分類管理,將專家分為科技研發類、產業管理類、財務管理類和其他類。破除“四唯”傾向,針對研究成果突出的優秀人才、科技型企業的技術骨干,以及具有豐富企業管理或創業實踐經驗或對成果轉化、產業發展有突出貢獻的人員可適當放寬條件。省科技廳可通過公開征集、定向邀請和共建共享三種方式,經公示無異議實現專家入庫。專家因身體等個人原因不再符合入庫條件,或存在違法違紀、失德失范、嚴重科研失信行為等情況的,由省科技廳核實情況后,確定出庫專家名單。

(三)明確專家匹配原則。堅持誠信原則、同行評議原則、隨機原則、輪換原則、回避原則五個原則匹配專家。同時結合信息系統自動回避功能,確保評審的公平公正。實行專家選取與邀請、使用崗位分離。建立痕跡管理機制,對專家選取、專家評審、回避、評價等活動進行全程操作留痕,做到相關操作記錄可查詢、可追溯。

(四)強化監督管理。省科技廳負責保障信息系統及專家信息的安全,加強對專家庫共建共享單位的監管。專家所在單位履行法人主體責任,加強對專家信息的審核把關。專家如存在科研失信行為等情況,一經查實,按照《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》(魯科字〔2020〕105號)規定進行處理。

相關政策:關于印發《山東省科技專家庫管理辦法(試行)》的通知

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